实验设备处教育实践活动
查摆问题、开展批评情况综合报告
（2014年7月15日）
在教育实践活动查摆问题、开展批评环节，实验设备处依据学校南理工文〔2014〕20 号文件通知要求，在校第8督导组的指导帮助下，先后组织开展了“回头看”、持续深化学习教育、从严从实找准问题、深入开展谈心交心、认真撰写对照检查材料、召开专题民主生活会等工作。总的来说，实验设备处第二环节活动开展有序、动作标准、效果明显。现将有关情况报告如下：
一、“照镜子”、查摆问题情况
（一）遵守政治纪律情况
通过查摆，处班子在该方面存在以下问题：
一是对政治理论的认识还不够深刻，在政治理论的学习上不主动，投入的时间不够。二是对政治纪律的重要性认识不够深入，对一些重要理论问题缺乏深入系统的思考，对国内外形势的复杂性和严峻性认识不足，模范带头作用发挥得不够。三是政治敏锐性不够强，未能站在政治高度去看待问题、认识问题和分析问题，在一些消极言论及损害党的形象和威信的言行面前，甘愿做“好好先生”，缺乏应有的政治责任感。
（二）贯彻中央八项规定和校党委加强和改进工作作风六项规定情况
在此方面，班子成员一致认为尚存在如下问题：
一是在思想上对相关规定的认识尚不够深刻，一开始习惯性地认为这些规定及规定的执行可能只是一阵风，走走过场，只是被动地执行和落实，没有将其放在是保持我们党的先进性和纯洁性的必然要求的高度来看待。二是作风转变不到位。在部分实验室建设项目验收工作中，还存在坐在办公室听汇报、未深入验收现场的现象。三是在密切联系师生的长效机制建设上行动滞后。没有及时建立起本单位转变工作作风的相关规章制度。四是调查研究不够广泛。对于教学科研仪器设备使用人员，例如教学管理和一线授课教师等人员的调研尚未全面展开，调研面尚存在较多的空白。
（三）“四风”方面存在的突出问题
处领导班子通过多种形式，查摆出“四风”方面存在以下突出问题：
一是在形式主义方面，主要存在着对于政治理论有为学习而学习的现象；在教学科研仪器设备购置计划项目立项论证工作上还不够务实，存在着重形式、轻效果的倾向。在实验室管理工作中搞一刀切，没能够做到根据不同性质、不同科类的实验室特点，对实验室进行分类管理。实验室建设与管理两个方面的工作力度不平衡，存在重建设、轻管理问题。按部就班开展工作缺乏开拓创新精神，实验室考核评比等工作一直未予实行。不善于做深入细致的思想工作，对同志们的工作成效肯定少、鼓励少，而批评过多。二是在官僚主义方面，存在班子成员深入教学院部调研不够的问题，导致对部分实验室建设项目的必须性把握不准确。部分实验室管理规章制度出台前未能广泛征求意见和建议。班子对仪器设备采购项目验收工作参加得少，对验收工作的第一手资料掌握不到位。为实验室一线工作人员服务少，帮助实验室一线工作人员解决实际困难不多，联系服务群众“最后一公里”问题也解决得不够好。对工作人员关心指导不够，在工作中过于拔高使用，没有充分注意到处内工作人员普遍年轻，生活压力大，工作历练少，处于业务成长期的实际特点。三是在享乐主义方面，事业心和责任感下降，存在一定的职业倦怠现象。部分工作的工作标准要求不够高，教学科研仪器设备资产信息管理的工作质量有所下降。面对部分验收不合格项目问题，存在畏难情绪。四是在奢靡之风方面，对于实验室建设尤其是重点实验室建设，有时候存在讲排场、攀高、求全思想，节约办学、勤俭持家的观念有所淡薄。对奢靡之风的危害性认识不足，在中央八项规定出台前存在和同事相互请吃现象。
（四）原因剖析
一是对政治理论学习的重要性认识不足
班子成员在主观上存在着“学习是软性的，干好工作才是硬道理”的错误思想，没有把政治理论学习放到改造世界观、人生观、价值观和增强党性修养的高度来认识，理论学习的内在动力和自觉性缺失。认为理论与跟现实生活对照不上，不愿意去学习，没有站在理论是实践的总结和升华，又反过来指导实践的高度去看待理论。认为自己是干具体业务工作的，不需要学那么多的理论，对党的方针、政策理解认识不到位，对党的群众观念理解认识不够，理想信念也有所淡化和模糊，用马列主义的立场和观点认识问题、分析问题、解决问题的能力不足。
二是宗旨意识弱化，群众观念不强
没能始终牢记为人民服务的根本宗旨，干工作就事论事，在思想认识上没有把全心全意为广大师生服务作为一切工作的出发点和落脚点。对党的群众观点和群众路线认识不到位，还没有真正在思想上、行动上树立起群众观点和群众路线。工作上经验主义和主观意志成份多，群众观念淡薄，深入群众、一切依靠群众、一切为了群众，从群众中来、到群众中去，落实得不够好。处内工作中，忽视了对同志们生活、学习方面困难的关注和正当利益诉求，对同志们的关怀、关心不够。
三是缺乏开拓奋斗精神，创新意识不足
班子成员存在比较多的职业倦怠心理。随着年龄的逐渐增长，且在思想、政治、纪律、工作等方面均出现退位滑坡现象。比如：认为职称和职务上已经到顶，在思想和政治上很少要求积极上进；在业务上不求有功，但求无过，工作激情和动力减退。个人危机意识也不够强。缺乏对新形势下实验室建设与管理工作中出现的新问题、新情况的探索和思考，对重点实验室的建设与管理、大型仪器设备的共享与利用等问题，缺乏深入的研究，推动学校实验室建设与管理工作进一步发展的动力有所衰退，迎难而上的勇气、改革创新的锐气不足。
四是党性修养不足，要求标准不高
班子成员对“三严三实”的要求还没有从内心深处真正做到自我服从，还停留在“要我做”，而非“我要做”的层面，没有内化于心，自觉践行，导致不能自觉地以“三严三实”为标准、以焦裕禄精神为标杆，来衡量自己的工作，审视自己的言行，没能更好地实践以师生为本的理念，解决师生急需解决的问题与困难效率不高，结果不能令人满意。世界观、政绩观、权力观树得不够牢固，造成群众路线贯彻落实不到位。
（五）整改措施
一是针对“四风”问题做到立行立改
通过深入剖析，深刻认识到本部门产生“四风”的主要根源在于贯彻群众路线不坚决、不彻底，在于对教学一线服务不够、了解不够、关心不够。为此，实验设备处及时强化“下基层、接地气”的工作思路，推行了一系列更能体现出群众性的工作措施。将项目的校级立项论证会改在建设单位现场召开，更注重求策于教学一线。在安排部署全校性工作时先行咨询相关单位，更注重问计于教学一线。签订采购合同前坚持与建设单位面对面沟通交底，更注重纳谏于教学一线。
二是对于一般性工作问题做到妥善处置
鉴于各类一般性工作问题复杂的实际情况，处领导班子确定了“疏改结合、分类施治”的整体思路。对于涉及本部门职能范围问题，以改为主。活动期间实验设备处根据所反映问题，立行修订了实验室使用记录本格式，探索了实验室新的分类管理的办法。立行拟定了《南阳理工学院教学科研仪器设备购置项目实施成效调查表》，更便于下一步对我校实验室建设项目效益情况进行科学评价。立行改进了供货合同中质保金支付条款的表述方式，杜绝了因文字理解歧义所带来的法律风险。对于不适宜立行立改的，例如加大已获批国家自然科学基金项目相关科研平台建设等问题，也及时制定了切实可行的补救措施，拟在随后的工作中予以逐步落实。对于不由本部门牵头解决的问题以疏为主。本着更好地服务广大师生员工、妥善解决问题的宗旨，针对涉及“实验教学”、“实验员人事待遇”等2个反映强烈的问题，实验设备处及时向校主管职能部门进行了反映。同时，紧密跟踪问题进展情况，做到第一时间反馈落实结果。
二、召开专题民主生活会、开展批评和自我批评情况
(一) 会前准备情况
为确保开好专题民主生活会，实验设备处及时制定了本
部门的《党的群众路线教育实践活动专题民主生活会方案》。按照此《方案》，实验设备处党支部精心运作，做足会前各项准备课。
一是持续开展学习教育
实验设备处坚持把学习教育贯彻活动始终，深入在全体党员干部中开展学习教育活动，进一步解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。进入第二环节后，实验设备处坚持理论学习不放松，先后组织了3次处内集中学习。
重点学习了习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神、郭庚茂同志在全省领导干部大会上的讲话精神等内容。时领学了《关于校内各基层单位做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》、《校内各单位教育实践活动基层党组织专题组织生活会实施方案》等文件。积极参加了5月9日和15日，分别由校党委副书记纪委书记李宏和省高校纪工委程云主任为全校中层以上干部作了辅导报告。
二是认真组织 “回头看”
按照学校党委统一要求，认真组织开展了对活动第一环节的“回头看”。回头看是否圆满完成了规定的学习任务，回头看征求得到的意见和建议是否进行了认真梳理并建立了详细的台账，回头看是否对四风突出问题做到了立行立改。同时，深刻反思了理想信念、群众观点、思想方法、精神状态和执政能力等五个方面的问题。及时上报了《实验设备处教育实践活动第一环节“回头看”自评报告》。通过回头看，对“看到”的遗留问题及时进行了整改，总体结清了教育实践活动第一环节的任务，为第二环节工作的顺利开展打下了良好的基础。
三是深入查摆问题
在前期广泛征求意见的基础上，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，按照南理工文〔2014〕20 号文件要求，深入查摆领导班子和个人存在的作风问题。经汇总，查摆出各类问题50多项；通过进一步分类和梳理，最终形成意见28条。处班子及时对查摆出的问题进行了“会诊”，组织班子成员进行了认领，并列出问题清单、逐一建
立了台账。
四是诚恳地开展谈心交心。于6月10-11日，集中2天时间开展了处内谈心交心活动。按照“四必谈”的原则，处班子成员之间、处领导与分管科室负责同志之间，深入开展了谈心谈话。谈话双方面对面相互征求了意见和建议，相互交换了问题的看法，达到了推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高的效果。谈心谈话活动结束后，及时形成了“意
见清单”。
五是认真撰写对照检查材料。
通过撰写班子和成员对照检查材料，“写清了突出问题、写清了问题根源、写清了努力方向”。做到了剖析要到心、措施到位。在听取第8督导组等方面指导意见和建议基础上，经过3次以上的修改，材料最终定稿。材料审核通过后，经
校活动办和校第8督导组指示，确定了专题民主生活会召开时间。
（二）民主生活会召开情况
1、会议要求。为保证开出高质量的专题民主生活会，实验设备处党支部书记梁秀山同志在会议开始时候，对会议的过程提了具体的要求。一是坚持整风精神，以兰考县委常委班子专题民主生活会为标杆，高标准、严要求，开出高质量。二是班子成员要勇于自我批评。按照“五看”要求，认真深入地进行自我剖析，不遮掩、不护短，勇敢讲出个人在“四风”方面存在的突出问题，找准产生问题的原因，明确整改措施。三是要敢于对班子及成员开展批评。按照学校党委提出的“三看”要求，本着“惩前毖后、治病救人”的精神，坚持实事求是的原则，抓住问题要害，着力开展思想交锋。通过对班子成员面对面的批评，达到澄清问题、理清思路、共同提高的目的。四是讲究方式方法，从团结的愿望出发，通过批评，达到更高级的团结。
2.批评和自我批评情况。会上，梁秀山同志首先代表实验设备处领导班子作对照检查，查摆出班子在“四风”方面存在16个问题。随后，领导班子成员逐一作了个人对照检查。会议气氛热烈，大家发言踊跃。在自我批评方面，班子成员主动把自己摆进去，深入剖析“四风”问题原因，深挖思想根源，明确整改措施和努力方向。做到对问题真查真找，不回避、不遮掩，态度诚恳、坦率。在批评方面，同志们对班子成员批评的意见均不少于3条，并例举了具体的实例。做到了敢于动真碰硬，敢于直接了当地指出存在的问题和不足。会议上，同志们之间都能够敞开心扉、畅所欲言。被批评帮助的同志也达到了红红脸、出出汗效果。通过批评与自我批评，班子成员进一步提高了思想自觉，进一步深化了对教育实践活动的认识，更加清醒地看到了差距，感受到了压力，也在整个处内达到了增进团结、共同提高的目的，为提振精神、锤炼作风，轻装上阵、干好事业除了尘、加了油、鼓了劲。
3.会后推进整改措施情况。为落实民主生活会所提意见和建议，班子成员在会后主要做了三项工作：一是针对会上提出意见和建议及时进行梳理，要求详细列出个人问题清单，建立班子问题整改台账。二是结合此次民主生活会所提出的意见和建议，继续完善个人对照检查材料和班子对照检查材料。三是做好问题整改反馈工作。要求班子成员及时认领对会上收集到的意见，及时进行整改，及时反馈整改情况；确属客观原因未能整改的，要及时向所提意见的同志进行解释，争取同志们的理解与支持。
三、边学边改边建情况
针对以上第二阶段查摆到的问题，包括民主生活会上所收集到的意见，实验设备处领导班子将采取以下整改措施：
（一）加强班子理论学习
一是领导班子要带头有计划地学。班子成员制定切实可行的学习计划，做到每周二必学，一月一小节，一学期一总结，在思想和行动上始终自觉同党中央保持高度一致。
二是有针对性地学。重点学习贯彻习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话等系列讲话精神，以增强群众观念和在今后的工作中贯彻执行群众路线的自觉性。
三是有系统地学。要系统学习中国特色社会主义理论体系，努力掌握马克思主义立场、观点和方法，不断提高自己的理论水平和运用马克思主义观点分析处理问题的能力。
四是有效果地学。要增强学习的实效性，坚持和发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，深学细思，在理论联系实际、理论指导实践上下功夫，努力做到学以致用。
（二）重点解决好群众反映强烈的突出问题
一是重点解决好联系服务群众“最后一公里”问题。推行领导班子深入教学一线调查研究的长效机制，对调查研究的频次将做硬性要求。坚持整改问题的责任人制度，要求对工作任务和所反映的各类问题建立明细台账，做到责任到人，两周一计划，两周一总结。加强工作方式的转变，开展上门服务。大力提倡走出办公室，现场面对面协调解决工作中存在的问题。
二是重点解决好工作人员的人文关怀问题。对处内同志，坚持每学期开展一次内处谈心活动，了解各工作人员的思想动态、生活困难和工作难处，为他们提供力所能及的帮助和服务。同时，两周进行一次有针对性地业务指导，使其尽快成为实验室建设与管理工作的行家里手。对实验室一线工作人员，要多利用现场调研和工作的机会对其进行交流谈心。坚持每周都要深入到一个教学院部，了解实验室一线工作人员的工作难处和生活疾苦，帮他们排忧解难，为他们服好务。决定在每次的全国高教仪器设备展示会，至少安排一名一线实验员参会，增加他们对相关设备发展态势的了解，开阔其视野，为他们提升业务能力和业务水平创造必要条件。
三是重点整改“四风”问题。在活动的第二阶段，要继续紧紧扭住解决“四风”问题这个关键不放松，进一步加大整改力度。首先要强化支部书记的“第一责任人”职责，通过班子成员的模范带头作用，引领处内党员干部进一步落实整改措施。其次要制订详尽的整改计划，实施整改切实可行的措施，实行处内跟踪督查制度。通过列清单对问题做到心中有数；通过建台账”对问题整改情况实行动态管理，通过及时跟进核查，以实现解决一个"销号"一个。
（三）推行一系列工作措施
一是改变部分教学科研仪器设备购置计划项目立项评审方式。对学校重点投入及省市重点实验室建设中的仪器设备采购项目，改变以往集中统一论证方式，采取以专业教师为主邀请专业技术人员，深入项目建设单位实行专项论证，充分听取专业技术人员和教师论证意见，提高建设项目的质量。
二是对资金额度超过50万元的教学科研仪器设备购置计划项目，处长每次都要带队深入现场严格按要求进行验收；对50万元以下、20万元以上项目的验收，副处长带队，只要工作不冲突，处长也应按时参加，做到及时准确掌握第一手资料。
三是撰拟《南阳理工学院教学科研仪器设备购置项目实施成效调查表》，自下学期起，对近年来实施的部分项目，从服务教学情况、服务科研及社会情况、仪器设备管理情况等方面进行建设成效调研。
四是修订实验室使用记录本。针对原来所有实验室均使用一种记录本，不便于不同实验室使用记录填写的问题，经过调研、讨论，将其更改为两种记录本。对由多台套相同设备构成的实验室，编制《南阳理工学院实验室使用记录本》，对不同设备构成的实验室，编制《南阳理工学院教学科研仪器设备使用记录本》，探索和尝试对实验室进行分类管理。
五是是着力开展实验室管理工作。自下学期开始，启动实验室合格评估工作，并在此基础上出台实验室工作新的考核办法；在参与建好省级大型科研器设备共享平台基础上，增设校内资源共享功能，进一步为本校师生科研工作提供便利条件；结合教育部要求，依照评价标准及时完成年度大型仪器设备效益评估工作。
